来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2025-02-21 16:00

中央纪委国家监委网站 方庆乔

近日，江西省人大常委会原委员钟志生被“双开”，通报中涉及其“大搞政绩工程”。现实中，仍存在一些党员干部热衷“政绩工程”“形象工程”，实则成了“劣绩”、毁了形象。

“政绩工程”，是指某些领导干部为了个人或小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，利用手中权力搞出的劳民伤财、浮华无效，却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。搞“政绩工程”不等于追求政绩。政绩是为官一任，造福一方，为党和人民工作的实际成效，而搞“政绩工程”往往急功近利、贪图虚名，为树立个人形象、捞取政治资本。

“政绩工程”，历来为党和政府严令禁止、历来为人民群众深恶痛绝，不仅会浪费大量国有资产，在人民群众中造成不良影响，而且会使领导机关和决策机构难以掌握基层真实情况，难以及时发现并纠正存在的问题，甚至直接误导决策，影响人民群众的利益和改革发展稳定大局。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》在总则中，新增对党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”的要求。在分则中，新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律，并规定为从重或者加重处分情形。该调整的主要考虑是，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，本质上是错误政绩观支配下的急功近利和贪图虚名，必然带来极大的资源浪费、发展机遇浪费，透支一个地区、领域的长远健康发展，严重损害党、国家和人民利益，从根本上背离了高质量发展的要求。

那么，在调查过程中，如何区分“政绩工程”与常规的发展项目？广西壮族自治区桂林市纪委监委第四监督检查室相关负责人认为，发展常规项目，目的是为一方百姓谋福祉，在税收、就业、人才方面发挥正面促进作用。而搞“政绩工程”，则只想着为官在面上留下什么，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”，花国家和人民的钱给自己脸上“贴金”，避实就虚“搞形式”、寅吃卯粮“铺摊子”、浮夸作秀“求显绩”。

查处“政绩工程”问题时，纪检监察机关常从群众信访举报中反映强烈的“烂尾工程”入手。这些“烂尾工程”往往是党员领导干部落马后留下的闲置工程，存在“一把手”强力推进、缺乏科学论证仓促上马、实用性差等特点。据桂林市纪委监委第四监督检查室相关负责人介绍，在查处桂林投资控股集团有限公司原党委书记、董事长李某某案过程中，发现李某某未经充分调研论证，就实施户外营地项目建设，仅建成3处样板间，上级来检查全靠人力搬供水、发电机供电“打掩护”，导致该项目至今未开放营业、产生收益，投入的建设资金也都打了“水漂”。

“政绩工程”背后的推手，往往是政绩观错位的“一把手”。“这些‘一把手’为掩饰自己履职能力不足，最大程度抬高自身价值，大多以‘开会研究’作幌子，以‘集体决策’打掩护，为‘个人意志’大行其道行为开脱，做思想工作难度大。”桂林市纪委监委案件审理室主任赵培表示。

整治“政绩工程”“形象工程”，关键是教育监督领导干部践行为民服务宗旨，牢固树立正确政绩观。“我们坚持紧盯‘一把手’这个‘关键少数’，紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，把‘推动树牢正确政绩观’作为政治监督的重要内容，‘一季度一清单’统筹谋划和部署推进相关专项监督，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。同时，督促各级党组织上好党性必修课、警示教育课、廉洁文化课，以坚守党的初心使命滋养正确政绩观，以严明政治纪律和政治规矩维护正确政绩观，以加强对权力的规范和监督筑牢正确政绩观，严防‘穷折腾’、搞‘花架子’，切切实实造福一方。”桂林市纪委副书记、市监委副主任杨勇表示。