中共江西省气象局党组
关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法
为贯彻落实党的十八届三中全会关于各级党委（党组）负党风廉政建设主体责任的精神，按照中国气象局党组和江西省委实施意见的要求，结合实际，制定本实施办法。
一、主体责任的主要内容
全省气象部门各级党组（领导班子）对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党组（领导班子）责任，主要负责人责任，其他成员责任。
（一）党组（领导班子）责任
1.组织领导、总体部署和检查落实
认 真贯彻落实中国气象局党组和江西省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，统一组织领导职责范围内的反腐倡廉建设。每年都要召开相关会议分析研究党 风廉政建设和反腐败斗争的形势，总结部署工作任务；印发实施意见，对反腐倡廉建设任务进行细化分工，明确责任和提出具体要求；开展督促检查，了解和掌握反 腐倡廉工作落实和进展情况；不断完善制度建设和采取积极措施，提高反腐倡廉建设的科学化水平。
2.选好用好管好干部
全面贯彻执行 《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，注重考察廉政情况。不断完善干部人事制度，建立健全工作 机制，对于在选拔任用干部方面出现问题的要视情况进行责任追究，坚决杜绝“带病提拔”现象。加强对党组（领导班子）管理干部的监督管理，实时开展约谈和审 计，坚持抓早抓小，发现干部身上有苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒教育。进一步落实党组管理干部任前廉政谈话。领导干部在年终述职时必须报告履行“一岗 双责”和执行廉洁自律的情况。
3.深化作风建设
牢固树立“为民、务实、清廉”思想，密切干部与群众的血肉联系，建立健全保持优良 作风的长效机制。积极运用党的群众路线教育实践活动的成果，持之以恒地落实“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条 例》和中央有关加强作风建设的规定，建设风清气正的政治生态。不断推进管理机关职能转变和管理方式转变，强化公共气象服务意识，建设优良气象政风行风。
4.深入推进源头治理
认 真贯彻落实《中国气象局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》，加强宣传教育，把反腐倡廉宣传教育纳入干部 教育培训总体部署；坚持组织开展党风廉政宣传教育月活动，注重运用典型案例开展警示教育；深化惩治和预防腐败体系建设，加大对权力运行的制约和监督，有效 防止权力寻租，严禁权力被滥用；加强民主政治建设，深化政务（局务）公开；针对重点领域、重要岗位、关键环节，扎实开展廉政风险防控工作；构建不想腐、不 能腐、不敢腐的长效机制。
5.加强制度建设
不断加强反腐倡廉制度建设，推进体制和机制创新。不断完善行政审批、项目安排、资金监管、基建程序、选人用人等方面的规章制度和落实机制，靠制度管权管事管人，从根本上堵塞腐败漏洞，真正做到不能腐。
6.严肃查处违法违纪案件
畅 通信访举报渠道，认真梳理、运用和规范管理好反映干部问题的线索，认真调查处理信访举报问题，领导班子成员对分管领域的信访举报问题要主动督办。坚持惩戒 和治本并举，加强对各类违纪违法案件的综合分析和典型案例的剖析，引以为戒，举一反三，建章立制、堵塞漏洞。坚持以零容忍态度惩治腐败，对违法违纪行为保 持高压态势。加强领导，建立健全查办案件组织协调机制。领导、支持和保障纪检监察机构依纪依法履行职责。对发生腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案 双查”，确保做到不敢腐。
7.当好承担主体责任的表率
各级党组（领导班子）在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致，坚持党要管党，从严治党，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。党组（领导班子）成员要带头加强党性修养，带头遵守党的纪律，自觉接受监督，以上率下，做廉洁自律和承担主体责任的表率。
8.发挥好纪检监察机构的监督作用
领导和指导纪检监察机构开展工作，支持和保障纪检监察机构履行职责，主动接受纪检组的监督。
（二）党组（领导班子）主要负责人责任
党组（领导班子）主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要做反腐倡廉建设的领导者、执行者和推动者，牢固树立抓不好反腐倡廉建设就是不称职的意识。
1.坚持做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，并定期向上级党委和纪委报告工作。
2.坚持原则，敢抓敢管，切实做到管好班子，带好队伍。
3.带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，管好亲属和身边的工作人员。
（三）党组（领导班子）其他成员责任
党组（领导班子）其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须认真履行“一岗双责”。
1.积极协助主要负责人落实班子责任，加强班子成员之间的协作，形成合力搞好反腐倡廉建设。
2.敢于担当，加强对分管（联系）单位领导干部的教育、管理和监督，加强对分管（联系）单位落实主体责任情况的检查及时发现问题，督促整改，切实抓好分管领域和联系单位党风廉政建设和反腐败工作。
3.自觉遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，管好亲属和身边的工作人员，以及管理的对象。
（四）各单位党支部责任
各单位党支部在本单位范围内履行党风廉政建设主体责任。
1. 按照党组（领导班子）的统一部署，将党风廉政建设有机融入各自业务、服务工作领域，切实抓好源头预防腐败工作。
2.严明党的纪律，严格党内生活，加强纪律建设、作风建设和廉洁自律建设，对党员出现的苗头性问题早提醒、不庇护。
二、不断完善落实主体责任的保障措施
(一)实行责任分解和督查制度
全省气象部门各级党组（领导班子）要层层落实主体责任，细化任务分工，逐级签订责任书。上级党组（领导班子）要组织对下级党组（领导班子）履行主体责任情况的督查, 党组（领导班子）成员要定期听取分管（或联系单位）落实主体责任情况的汇报。
（二）完善考核机制
全 省气象部门要进一步完善党风廉政建设考核机制，采取述职述廉考核、干部选拔任用考核、日常检查考核和目标考核相结合的方式，年初各职能单位要制定日常考核 和目标考核内容，提出考核要求和组织实施计划。建立上一级党组（领导班子）对下一级党组（领导班子）落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。加强检查考核 工作，对发现的问题限期整改落实到位，检查考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据。
（三）建立问责追究制度
按照干部管理权限，严格实施问责和责任追究。对发生腐败案件和严重违纪行为的单位既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任；对履行主体责任方面有失职渎职情节的，对有案不查、压案不办、瞒案不报、袒护违纪问题的，要严肃追究相关领导的责任。
（四）健全约谈制度
党 组（领导班子）主要负责人每年至少约谈一次班子成员和机关各内设机构、各直属单位、各设区市局主要负责人，其他党组（领导班子）成员每年至少约谈一次分管 和联系的机关内设机构、直属单位、设区市局领导班子成员。通过约谈，了解情况、发现问题、及时提醒、督促整改。
（五）建立健全定期报告制度
党 组（领导班子）每年年初以书面形式向上级党组和纪检组、地方纪委报告上一年度履行主体责任情况和党风廉政建设工作情况，主要负责人和班子其他成员还要书面 报告履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律情况。各级纪检机构每年年初以书面形式向上级纪检机构和同级党组报告履行监督责任情况。各单位党风廉政建设工 作中的重大事项，要及时向上一级党组和纪检机构报告。
（六）加强基层领导班子及队伍建设
要加强基层领导班子及队伍建设，确保落实主体责任有组织、有队伍。各单位党支部要设立和选配纪检委员，并明确纪检委员职责和工作方式方法；条件成熟的县（市、区）局要成立党组和纪检组。
