“该项目属于新区重大项目，要严格执行‘三重一大’制度，不仅要上主任办公会，而且必须经过党工委会议审定，才能实施。”近期，在审议拟上新区管委会主任办公会研究决策的某大型项目合作开发协议时，纪检监察工委指出了一个决策程序问题。

　　今年以来，赣江新区纪检监察工委贯彻落实省纪委省监委关于加强招商引资项目和并购上市公司股份审核把关的要求，发扬敢于斗争、善于斗争精神，监督推动新区党工委完整、准确、全面贯彻新发展理念，防范化解重大风险。

　　为监督推动赣江新区加强对招商引资项目、并购上市公司股份等事项的审核把关，纪检监察工委通过工作提醒、专题学习、警示教育等多种方式，让新区党工委管委会班子成员和中层干部感受到责任和压力。

　　“你们的这个做法很好，后续还要继续监管落实到位。”今年7月，在审议某产业基地合作协议时，赣江新区财政金融局（国资委）就国有资金安全不确定性方面书面提出了详细意见，新区纪检监察工委相关负责人当场对该做法表示肯定，强化重视风险防控导向，进一步压实行业主管部门的监管责任。

　　如何将强有力的日常监督转化为被监督单位主动完善制度机制，从而形成风险防控长效机制，达到治理一域的效果？这也成为新区纪检监察工委更深层的工作思考和努力方向。

　　查阅资料、专题访谈、问题跟进……，没有调查就没有发言权。上半年，赣江新区纪检监察工委先后8次到新区开放发展局、财政金融局（国资委）等单位，开展调研式监督。对于招商引资项目未开展尽职调查或背景调查、审核把关工作多头管理等问题一一厘清，建立台账，摸清了底数、查明了情况。

　　着眼于推动建立制度来管人管事管权，赣江新区纪检监察工委明确要求新区开放型经济工作领导小组办公室（新区招商引资部门）牵头研究制定风险防控制度。在该制度征求意见过程中，纪检监察工委针对具体条款，提出上会议题要同步报送背景调查或尽职调查、专家论证意见等材料、纪检监察工委不参与具体工作会议、不负责督办等修改意见，并明确要求至少在会议三天前将上会议题有关材料报送新区纪检监察工委审核。

　　今年7月，《赣江新区开放型经济工作领导小组议事规则》出台，就领导小组研究什么事项、会前准备哪些材料、会议决议如何落实等进行了全面规范。纪检监察工委提出的修改意见，都被吸收采纳。

　　制度固化和沉淀了监督成果，而其生命力更在于执行。赣江新区纪检监察工委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动维护着制度刚性。

　　8月12日，新区纪检监察工委收到新区开放办报送审核的11个拟上会项目议题材料。通过梳理，对履行研究程序不规范、议题事项不够成熟、主管部门审核意见落实不到位、会议议题材料不齐的4个坚决“叫停”。通过紧盯上会议题风控材料“有没有”、决策流程“全不全”、尽调材料“真不真”，对不成熟不完善的议题敢于“拿下”。

　　9月底，新区开放办在开会前一天才将拟上会议题材料送至纪检监察工委审核，与《议事规则》中有关规定不符。新区纪检监察工委严格执行《议事规则》规定，并明确指出审核中发现的问题，开放办及时纠正完善后，才召开会议审议。

　　从6月份以来，纪检监察工委提出的“需吸纳专家意见”等10条具体意见均被采纳，有力推动新区对20个项目议题进行了认真审核把关，实现了从推动制度完善到监督制度执行的进一步转变。

　　为进一步推动制度优势转化为治理效能，赣江新区纪检监察工委紧盯招商引资等领域权力运行，通过加大案件查办力度、召开警示教育大会等方式，强化“不敢腐”的震慑，达到“不想腐”的效果。同时，持续扎牢“不能腐”的笼子，推动完善“三单一图”监督制约机制，既全面梳理更新权力清单、廉政风险清单、梳理权力运行流程图，又严密提出对应的防控措施清单，使权力运行受到严格监督制约。

　　在强力监督推动下，赣江新区招商引资和产业发展项目不断高质量推进，一大批大型项目、国字号科研平台顺利入驻。（赣江新区纪检监察工委供稿）